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"의사가 동네북입니까" 특사경법 반대 국회 앞에 선 의사들

박양명 기자2026.11.12 15:53
ⓒ의협신문
ⓒ의협신문

국민건강보험공단에 특별사법경찰권한을 부여하는 법안이 급물살을 타면서 의료계가 행동에 나섰다.

대한의사협회는 12일 국회의사당 본청 계단 앞에서 건보공단 특사경 반대 궐기대회를 열고 강압수사 인권침해 공단 특사경법 폐기하라, 견제없는 공단권력 특사경법 즉각철회라고 쓰인 피켓을 들었다.

앞서 국회 법제사법위원회 제1법안소위는 건보공단 특사경법을 골자로 하는 8건의 사법경찰관리의 직무를 수행할 자와 그 직무범위에 관한 법률 일부개정법률안을 심사의결했다. 법안소위는 국민의힘 의원은 모두 불참한 채 일방적으로 이뤄졌다.

의협 궐기대회에는 국민의힘 지도부가 참석했다. 장동혁 당대표와 임이자 정책위의장, 박준태 당대표 비서실장, 최보윤 수석대변인이 자리했다. 의협은 국민의힘에 특사경 반대 의견을 담은 청원서를 전달했다.

장동혁 대표는 더불어민주당에서 건보공단 특사경법을 일방적으로 밀어붙이려 하고 있다라며 법제사법위원회 위원으로 있었기 때문에 법안의 문제를 잘 알고 있다. 보완수사권 폐지와 함께 대한민국의 수사체계가 망가지고 있는 것과 더불어 또다시 국민의 생명과 건강을 위협할 수 있는 법이라고 말했다. 의협의 청원 내용을 꼼꼼히 살핀 후 법의 문제점을 국민에게 알리겠다고도 했다.

ⓒ의협신문
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김택우 대한의사협회장은 참으로 안타깝다라고 운을 떼며 경찰이 소아응급실 압수수색으로 사고를 치더니, 어제는 국회가 건보공단 특사경 법안을 날치기로 통과시켜 충격을 안겼다. 의사가 동네북인가라며 목소리를 높였다.

건보공단 특사경 도입을 강력히 반대하고 부당한 권한 확대에 단호히 맞서겠다고 강조했다.

김 회장은 사무장병원은 반드시 근절해야 하는 게 맞다라면서도 목적이 정당하다고 모든 수단이 정당해지는 것은 아니다. 사무장병원 단속이 필요하다는 이유만으로 자격 없는 건보공단에 강제수사권까지 부여하는 게 합당한가라고 반문했다.

그러면서 건보공단은 이미 현지조사와 의료비 지급 환수 방법으로 의료기관에 막대한 권한을 행사하고 있다라며 환수할 돈을 결정하는 기관이 수사까지 맡겠다는 것이다. 수사의 공정성을 누가 보장하겠나고 비판했다. 국민이 안심하고 치료받을 수 있도록, 의료진이 소신을 갖고 환자를 지킬 수 있도록, 힘을 모아 끝까지 맞서자고 했다.

김교웅 의협 대의원회 의장은 현 상황을 빈대 잡으려다 초가삼간 태운다라는 속담에 빗댔다.

김 의장은 건보공단은 진료비를 환수하는 기관인데 강제수사권까지 쥐게 되면 진료비를 주는 쪽이 동시에 수사까지 하게 된다라며 수사 단계의 혐의만으로 진료비 지급을 멈추면 훗날 무죄가 밝혀진다 한들 무슨 소용이 있겠나라고 꼬집었다.

그는 건보공단 특사경 법안 폐기와 함께 개설 단계에서 의료인 단체를 활용한 검증과 의료계와 경찰의 상시 협조 체계, 전문가평가단의 법적 근거 보완, 자진 신고 감면 제도 등 현재까지 제시된 방법을 적극 활용해 줄 것이라고 요구했다.

아울러 의료 현장의 목소리를 들어달라고 호소했다. 김 의장은 듣는 공식 협의의 장을 여는 것이 먼저라며 진료 현장을 아는 전문가와 함께 만든 해법이라야 오래 간다고 강조했다.

다음은 궐기대회 성명서 전문

건보공단 특사경법 일방 강행 규탄 및 의료기관 보호를 위한 성명서

수사권은 가장 강력한 국가권력인 만큼 가장 엄격한 요건과 통제 아래에서만 부여되어야 한다. 그러나 어제 국회 법제사법위원회 법안심사제1소위원회는 인권 침해와 수사권 남용 우려로 제21대 국회에서 폐기되고 제22대 국회에서도 지금껏 계류중이던 건보공단 특사경법을, 야당 위원 전원이 불참한 가운데 여당 위원들만으로 강행 처리하는 폭거를 저질렀다.

우리 대한민국 의사들은 더 이상 침묵할 수 없다. 우리는 의료기관과 국민의 기본권을 지키고 사무장병원을 진정으로 근절하기 위해, 국회와 정부의 무책임한 일방 강행에 맞서 다음과 같이 선언한다.

하나, 야당 불참 속에 여당 단독으로 강행한 법사위 소위 의결을 강력히 규탄한다!

의료인의 직업수행의 자유와 환자의 진료받을 권리에 직결되는 중대 법안을 졸속으로 처리한 것은 입법 절차의 근간을 허무는 행위다.

수사는 재정 확보를 목적으로 하는 것이 아니라는 과거의 입장을 번복하면서 독단적으로 법안을 통과시킨 이 상황을 도저히 납득할 수 없다. 우리는 다수의 힘으로 밀어붙인 이번 의결을 결코 인정할 수 없다.

하나, 국회는 수사 전문성도, 통제 장치도 없는 공단 특사경법안을 전면 철회하라!

2025년 공단 행정조사로 95%의 의료기관은 억울한 조사로 피해를 입었다.

특사경 인력의 약 80%가 경력 3년 미만의 미숙련자인 상황에서 검사의 수사지휘권마저 전면 폐지되어 통제장치가 사라진 상황으로 통제받지 않는 수사권은 곧 권력 남용이다. 국회는 법안을 즉각 철회하라.

하나, 피해자가 피의자를 수사하는 비정상적 구조 도입과 수사권 남용의 허용을 당장 중단하라!

공단은 의료기관과 동등한 계약 당사자이자 모든 급여 정보를 집적관리하는 기관이다. 건보공단이 강제수사권까지 갖는 것은 피해자가 피의자를 수사하는 구조이자 정보와 수사의 분리 원칙에 정면으로 어긋난다.

사무장병원 단속을 명분으로 별건수사와 월권수사가 횡행하면 필수의료 기피는 더욱 심해질 것이다.

스스로 목숨을 끊은 동료 의사들의 비극을 우리는 잊지 않았다.

하나, 정부는 사무장병원 근절을 위한 의료계 제안을 시행하라

의료계는 결코 사무장병원을 옹호하지 않는다. 그러나 이번 법안은 사무장병원 근절의 대안이 될 수 없다. 사무장병원 수사는 고도의 전문성을 갖춘 수사 전문가가 신중하고 정확하게 해야 하기 때문이다.

대한의사협회가 이미 제시한 실효적 방안을 함께 논의할 준비가 되어 있다. 정부는 법안 통과를 철회하고 지금이라도 의료계가 제시한 안을 선제적으로 시행하라

우리는 열악한 환경 속에서도 오직 환자의 생명을 지키겠다는 사명감으로 의료 현장을 지켜왔다.

그런데도 국회와 정부가 공단 특사경법을 끝내 통과시킨다면, 그로 인해 초래될 의료 현장의 파국과 국민 피해의 모든 책임은 전적으로 국회와 정부에 있다.

전국 14만 의사는 환자의 생명과 대한민국 보건의료체계를 수호하기 위해, 공단 특사경법이 철회될 때까지 끝까지 항쟁할 것을 강력히 선언한다!

2026년 11월 12일

대한의사협회 회원 일동

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